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砍大树种小树 江西湖口225亿绿化工程遭质疑  

2010-05-31 18:17:23|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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此文到处被河蟹了。

砍大树种小树 江西湖口225亿绿化工程遭质疑

20100531日来源: 新京报   编辑: 李志强 

近日,在江西省湖口县牛湖公路两旁,不时可见被砍掉的大树。据介绍砍掉大树是为了推进该省“一大四小”绿化工程。“一大”是指到2010年全省森林覆盖率达63%,“四小”是指县城和市府所在地、乡镇政府所在地、农村自然村、基础设施等区域改善绿化现状。记者陈宁一 摄

  2008年开始,江西省提出建设“一大四小”工程,这个预算225亿元的绿化工程推进两年来,江西省官员称,工程进展快、质量好,超出预想。不过,记者调查发现,工程因占用通道两旁的农田栽树和砍掉原来树种等做法引发质疑。

  密集种树“不利生长”?

  近日,江西省湖口县凰村乡,该县“一大四小”办公室今年1号文件注明的造林绿化精品工程——牛湖公路穿境而过。道路两旁所种树苗,间距与行距皆为3米。而在江西全省,从铁路、高速公路、国道、省道,甚至是乡村小道,新栽的树苗从1排到7排不等。这种栽种标准,被当地官员总结成:白天不见村庄,晚上不见灯光。

  凰村乡村民却不太认可这样栽树,“樟树、杨树比较大,树冠能长到一二十米宽。如此密集种植,不科学,会影响生长。”对于上述栽种方式,江西省内也有林业专家提出了疑问。一名农业专家认为,通道绿化时,选择杨树较多,但下乡时发现很多树苗全都死了。因此,统一选择树种是否合适,值得商榷。另外,他认为,密集栽树不但会影响树木的成长,而且形成的树荫也可能遮挡农作物需要的阳光,不利于生长。

  占用田地影响种粮?

  按照湖口县1号文件规定,牛湖公路两旁延伸10米范围内,必须栽上树苗,因道路两旁多是农田,占用农田的现象也很普遍。凰村乡村民张显文介绍,他家有1亩多地,由于种树已被占去3分。该村村民介绍,他们被占耕地多则3分,少则2分。这个只有耕地40亩的村子,因为这个绿化工程,失去近10亩地。

  “‘一大四小’工程出发点是好的,问题在于不该占用耕地。”江西省抚州市一名政协官员认为,路边耕地栽上树,影响粮食种植。一个乡、一个村看似被占地不多,但“如果放在全省来看,该是多大面积?”

  土地租金补偿不到位?

  让村民们不满的还有征地和补偿方面存在的问题。据村民介绍,乡镇政府支付给失地村民的租金标准是:旱地每年每亩300元,水田每年每亩400元。如被占3分地,每年租金100元。而按亩地产粮1000斤计算,3分地收300斤,收入近300元钱,远远超过租金100元。

  另外,村民反映,使用土地事先没有征得他们的同意,只跟村组长打了招呼,有些村民的土地就这样被占。后来,还有村民闹了起来,至今也未拿到土地租金。

砍大种小“劳民伤财”?

  从湖口县县城出发,沿着牛湖公路前行,路边常见直径约50厘米的树桩。当地人介绍,原本种植的杨树,至少生长了10年,有的达20年,现在被砍种上新树苗。

  凰村乡村民张显新说,大树都被砍掉了,然后种上小树,实在可惜。当地村民甚至把“一大四小”工程理解成:砍一颗大树种四棵小树,“劳民伤财”。不愿透露姓名的专家介绍,江西计划打造华南苗木输出基地,而苗木种植面积最大的省份浙江有近130万亩,江西有35万亩,超过去“不是说句话能成的”。

  - 回应

  乡级官员 租地费大部分都欠着

  “我们也希望尽可能少占用耕地。”面对质疑,凰村乡一大四小工程负责人、人武部部长周勇说,全乡耕地约6000亩,种树所占预算近70亩,实际占用只有40亩。

  周勇表示,按照预算,全乡绿化需140多万元。上面资金下拨后,仍有10多万元缺口。因此,租地费用只能是乡政府支付,“目前大部分款项都欠着”。

  这位下乡宣传时被打伤的官员否认劳民伤财之说,“大树不是乡政府派人砍的,而是路政部门砍的”。

  县林业局 有争议因宣传不到位

  湖口县林业局总支书记夏立中认为,种树比种粮效益高,村民可以承包绿化带。出现争议,是因为政策宣传不够。

  夏立中介绍,按照省里规定,县乡道路两侧绿化带范围5米,省道两侧范围为10米,高速、铁路、国道绿化范围为20米。因此,建设绿化带,无法回避占用农田。

  夏立中认为,“一大四小”是新中国成立以来首次把林造到耕地上,“老百姓现在还不理解”。而夏立中坚持认为,无论是从生态、经济等发展看,通道绿化势在必行:美化,防风,防沙。因此,尽管占用农田,但对粮食生产不会有太大影响,反有增产效果。

  夏立中说,按照国家规定,路边大树树龄一旦到10年,就会出现倒伏、掉枝等安全隐患,应该采伐更新。公路局无力实施,所以趁此机会一起砍掉老树。

  关于成活率问题,夏立中则认为,种树有死有活,“正常”。成活率到秋季才能认定,目前情况稳定。

  夏立中还说,种树标准经过专家论证,因此密植并非造成树苗死亡的原因。

  省林业厅 占地少不影响粮食生产

  江西省林业厅“一大四小”办公室相关负责人王青春介绍,江西省绿化面积全国第二,所以该省扬长避短,打造绿色品牌,出台该工程。

  除了生态,还有经济效益考虑。王青春介绍,通道两旁除了作为快速生态景观,更是作为苗圃基地使用,因为江西要打造华南苗木输出基地。

  据王介绍,“一大四小”工程预算约225亿元,原计划三年内完成,后改为5年。

  王承认,3年压力太大,不过从2008年至今,已完成造林900万亩。

王青春认为,过密种植肯定影响生长。他不赞成砍大种小,“除了那些有病害的树,或不适合生长环境的树可以换掉,没必要全部推倒重来。”

  王青春否认工程会影响粮食安全,“占用比例是很小的”。他认为,这是调整产业的结果。

  省农业厅 农业部门不好干预

  江西省农业厅信访办工作人员称,早已收到村民田地被占的投诉。

  “从农业部门看,这是不允许的。”该工作人员介绍,按照农业部门标准,通道两旁种树应在5米以内,因是林业部门规定,农业部门不好干预,林业厅说“一大四小”工程是省里的政策。本组稿件/本报记者 陈宁一

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